新華社北京電 經李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關于新形勢下加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步加強打擊侵權假冒工作，保障國家知識產權戰(zhàn)略深入實施，維護公平競爭的市場秩序，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
《意見》指出，要堅持依法治理、打建結合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會共治等原則，著力推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，修訂完善相關法規(guī)和標準，改革創(chuàng)新監(jiān)管制度和機制，加強信息技術等新技術新手段運用，強化事中事后監(jiān)管。到2020年，基本形成行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、快速維權、仲裁調解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督協(xié)調運作的打擊侵權假冒工作體系。
《意見》提出，要針對違法犯罪活動鏈條化、組織化和跨區(qū)域、跨行業(yè)等新趨勢、新特點，推進綜合治理，對侵權假冒商品的生產、流通、銷售形成全鏈條打擊。一是加強部門間執(zhí)法協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，明確權力清單，堵塞監(jiān)管漏洞。二是推進區(qū)域間執(zhí)法聯(lián)動，探索建立跨區(qū)域聯(lián)席會議、線索通報、證據(jù)移轉、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案以及檢驗鑒定結果互認等制度。三是擴大執(zhí)法辦案的國際交流合作，積極開展知識產權海外維權。
《意見》提出，要針對侵權假冒行為“線上線下”一體、身份更加隱蔽、手法不斷翻新等新情況、新問題，提高市場監(jiān)管和預警防范能力。加強大數(shù)據(jù)、云計算等新技術的研發(fā)運用，大力推進不同部門間執(zhí)法監(jiān)管平臺的開放共享，加強執(zhí)法監(jiān)管信息化建設。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，完善生產經營主體誠信檔案和“黑名單”制度，實施市場主體信用分類監(jiān)管，加快推進信用體系建設。
《意見》提出，要構建多方參與的共治格局。強化社會組織的自治自律功能，建立健全社會組織參與打擊侵權假冒工作機制；落實企業(yè)的主體責任，督促電子商務平臺企業(yè)加強對網(wǎng)絡經營者的資格審查，對企業(yè)履行承諾情況開展“雙隨機”執(zhí)法檢查；發(fā)揮新聞媒體的正面引導和輿論監(jiān)督作用，鼓勵公眾舉報投訴侵權假冒違法行為。
《意見》強調，要加強組織領導和統(tǒng)籌落實，切實抓好政策制定、執(zhí)法協(xié)調、宣傳教育、涉外交流等工作。落實地方政府責任，將打擊侵權假冒工作納入地方政府績效考核體系，加強對打擊侵權假冒執(zhí)法經費和涉案物品環(huán)境無害化處理經費的財政保障。嚴格實行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。
